11月8日，中国共产党第18次全国代表大会在北京开会，总书记胡锦涛不作了揭幕报告，其中关于民生和医改依然受到注目。我们把近期涉及的政策展开了汇总，概况如下。

　　1、十八大关于民生和医改的内容：　　（1）坚决预防为主、以农村为重点、中西医锐意，按照健基本、强劲基层、辟机制拒绝，重点前进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完备国民身体健康政策，为群众获取安全性有效地便利价廉的公共卫生和基本医疗服务。　　（2）完善全民医保体系，创建重特大疾病确保和救助机制，完备脑溢血公共卫生事件应急和根本性疾病防控机制。稳固基本药物制度。完善农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，希望社会办医。

扶植中医药和民族医药事业发展。提升医疗卫生队伍服务能力，强化医德医风建设。改革和完备食品药品安全监管体制机制。积极开展爱国卫生运动，增进人民身心健康。

　　2、健基本、强劲基层资金提早派发：　　近期中央财政提早发布命令了城乡救助补助金资金、基本药物制度补助金资金和城镇居民医保和新农合补助金资金。以新农合为事例，新农合是中央、地方和个人三方筹资，2012年总筹资额在2000多亿，其中中央财政的补助金是重中之重，2006-2011年，中央财政总计决定新农合补助金资金1879亿元，由此次提早发布命令的支出资金来看，财政对于新农合的补助金力度有所增大。

　　（1）中央财政提早发布命令2013年城乡医疗救助补助金资金102.65亿元，其中城市医疗救助35.14亿元，农村医疗救助67.51亿元，主要用作反对各地资助城乡低保家庭成员、五保户和其他经济艰难家庭人员参与城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，并对其无法开销的基本医疗自付费用给与补助金。　　（2）中央财政提早发布命令基层医疗卫生机构和村卫生室2013年实行国家基本药物制度补助金资金82亿元，其中基层医疗卫生机构实行国家基本药物制度补助金资金63亿元，村卫生室实行国家基本药物制度补助金资金19亿元，由各地专责用作2013年实行国家基本药物制度的补助金。

　　（3）中央财政提早发布命令2013年城镇居民医保和新农合补助金资金支出指标1171.18亿元。为反对各地统筹安排支出资金，作好2013年城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作，近日中央财政提早发布命令2013年城镇居民基本医疗保险补助金资金支出指标200.38亿元，提早发布命令2013年新型农村合作医疗补助金资金支出指标970.8亿元，用作对全国城乡参保（通）居民给与补助金。

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